新巴尔虎右旗人民检察院党组书记、检察长孟和一行到满洲里院考察调研“捕诉一体化”工作

发布者:Naixin 浏览: 发布时间:2018-06-08 09:15:55

 

本网讯 为了适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,积极探索“捕诉一体化”工作新机制,6月4日下午,新巴尔虎右旗人民检察院党组书记、检察长孟和、副检察长咏梅及侦监、公诉干警一行到满洲里市检察院考察调研。满洲里市检察院党组书记、检察长孙海、主管副检察长及刑事检察部门部分干警参加座谈。
座谈会上,侦监科负责人就“捕诉一体化”工作情况进行阐述,并对开展“捕诉一体化”的背景原因、具体做法、所取得的成效及现阶段的不足与对策进行逐一汇报。简单来说“捕诉一体化”即“谁批捕谁起诉”,从机构设置、办案流程、办案标准、质量监督、考核考评进行制定相关的制度与措施。通过此种办案机制及时引导取证、完善侦查阶段的瑕疵证据,保障案件证据经得起审判的检验。同时有效缓解了案多人少的压力、增强了自身侦查监督意识、减少了案件的退回补充侦查,办案效率、质量均取得一定成效。公诉科负责人表示“捕诉一体化”办案机制使得员额检察官及检察辅助人员力量充实,对于一些重大、复杂的案件能够及时提前介入,通过检察官联席会议能够加强对案件质量的把关。侦监、公诉业务认定证据的标准不同,通过“捕诉一体化”办案机制实现了办案人员全程参与案件的批捕、起诉、庭审工作,个人能力得到全方面提升,也能够培养一批专业的刑事检察人才。与会领导干警围绕捕诉一体化、案多人少、交办案件办理等问题,就新形势下如何开展刑事检察工作进行了深入的交流和讨论。
满洲里院主管副检察长指出“捕诉一体化”是构建批捕服务于起诉、捕诉服务于审判的办案机制:一是以审判为导向,在不同办案阶段灵活运用证据认定标准;二是坚持“捕诉一体化”与专业化并行,通过成立专职小组对于职务犯罪等类型案件进行办理;三是通过“不捕”“不诉”决定权上划、“谁批捕谁起诉谁担责”、检察官联席会议、检察委员会会议等制度加强内部监督。有利于调动办案积极性,有效掌握办案进度,加快办案节奏,缩短办案周期,提升案件质量,对案件作出的决定都经得起法律和历史的检验,真正让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
孙海检察长最后强调“捕诉一体化”工作是在法律的框架下进行地聚焦主业主责、实事求是的业务创新。通过批捕、起诉形成证据合力,共同促进案件质量的提升,更好地解决人民群众诉求,也得到了公安机关及法院的认可。在以审判为中心的刑事诉讼制度改革过程中,落实司法责任制改革,一是要抓好内设机构改革契机,合理设置机构、整合职能,突出主责主业;二是要做好司法责任制改革切实推进“捕诉一体化”工作,建立责任追究机制、完善侦、捕、诉、判一跟到底的办案机制,提升检察官整体专业化业务能力;三是要把好审查逮捕工作关口,强化证据意识,筑牢侦查监督环节防火墙;四是要优化办案结构,集中优势力量,专研大案、要案、类案,增强了刑事办案能力,实现了刑检部门立案活动、侦查活动和审判活动的监督全覆盖。
新右旗院人民检察院干警就实际“捕诉一体化”实行中可能遇到的轮案、提审等问题与满洲里市院进行交流。新巴尔虎右旗检察院副检察长咏梅表示通过此次调研学习,在当前的司法体制改革中,实行捕诉一体化是值得学习研究斟酌,确有不少好处,有利于避免案件重复审查,节约司法资源,提高诉讼效率;有利于办案人员以起诉的要求来把握证据,在批捕时强化对取证的监督、引导,提高案件质量。
新右旗院孟和检察长指出实施“捕诉一体化”的办案机制有利于补齐短板,固强补弱,脚踏实地提升核心业务数据,打造刑事检察办案的增长点,要尽快理顺职能,建设专业化检察队伍,要合理分配人员,避免工作断。从司法资源上来说,“捕诉一体化”将人员进行重新整合,整个工作行成合力,也更有利于办案。总结此次“捕诉一体化”调研会,是一次深入学习交流的会议,结合现有“捕诉一体化”经验及本地实际情况,该办案机制有利于基层院开展工作。
目前,满洲里市人民检察院全面推行“捕诉一体化”办案模式,通过总结积累经验,进一步修订完善实施细则,强化刑事诉讼监督,加强司法办案模式的司法监督,并将监督结果纳入检察官年终考核。(马宏伟)

 

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